武汉市国民经济和社会发展专项规划与区域规划管理办法（原文）

　　政府令第250号 武汉市国民经济和社会发展专项规划与区域规划管理办法

　　发布日期： 2014-02-19

　　(2014年2月19日市人民政府第250号令发布)

　　第一章总则

　　第一条为规范全市国民经济和社会发展专项规划、区域规划(以下简称专项规划、区域规划)的编制，保障专项规划、区域规划的实施，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本市区域内专项规划、区域规划的编制、实施、修改和相关管理活动。

　　本办法所称专项规划、区域规划是以国民经济和社会发展特定领域、特定区域为对象，为国民经济和社会发展总体规划(以下简称总体规划)的细化安排所编制的规划。

　　政府及其有关部门指导国民经济和社会发展特定领域、特定区域发展，审批、核准相关重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定相关政策等，应当将专项规划、区域规划作为重要依据。

　　法律、法规对专项规划、区域规划的管理另有规定的，从其规定。

　　第三条市、区人民政府(含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化工区管理委员会，下同)应当加强对专项规划、区域规划编制、实施、修改和相关管理工作的组织领导，将编制和管理工作经费纳入本级财政预算。

　　市、区发展改革部门分别负责本区域内专项规划、区域规划的综合协调和相关管理工作。

　　政府有关行政管理部门应当按照各自职责，做好专项规划、区域规划的编制、实施、修改工作。

　　第四条编制专项规划、区域规划应当遵循下列原则：

　　(一)专项规划、区域规划服从本级和上级总体规划;

　　(二)下级专项规划、区域规划服从上级专项规划、区域规划;

　　(三)各专项规划、区域规划应当明晰功能定位，突出发展重点，坚持差异化发展，尊重地方发展特色，互不矛盾。

　　第五条以下领域应当编制专项规划：

　　(一)总体规划确定的重大战略任务和重大工程;

　　(二)农业、林业、水利、能源、交通、通信、信息化应用等方面的基础设施建设;

　　(三)土地、水等重要资源的开发保护;

　　(四)生态建设、环境保护、资源节约、循环经济、应对气候变化、低碳经济、防灾减灾、应急能力建设;

　　(五)科技、教育、文化、卫生、人力资源社会保障等公共事业和公共服务领域;

　　(六)产业结构调整关键领域和薄弱环节;

　　(七)利用外资、境外投资、建立开放型经济体系等有关对外开放的重大战略任务;

　　(八)深化社会主义市场经济体制改革的关键领域;

　　(九)法律、法规规定以及市、区人民政府确定的其他领域。

　　第六条以下区域应当编制区域规划：

　　(一)总体规划确定的重点区域;

　　(二)国家、省主体功能区规划要求确定的各类区域;

　　(三)对全市发展总体布局或者区域发展总体战略有重大影响的区域;

　　(四)法律、法规规定以及市、区人民政府确定的其他区域。

　　第七条专项规划、区域规划的规划期限应当与总体规划保持一致，特殊领域、特殊区域的专项规划、区域规划的规划期限，可以根据实际情况确定。