武汉去年取消125项证明事项

  办理低保无需再提供下岗失业证、缴纳社保凭证、子女就读学校证明等,政府部门直接网络核验; 申领《社会福利机构设置批准证书》,不需要再提供服务场所的权属证明。记者近日从武汉市清理证明事项工作专班获悉,去年武汉开展清理证明事项,截至2018年12月底,该市共清理各类证明事项125项。消除“奇葩证明”、“循环证明”、“重复证明”。

  武汉市清理证明事项工作专班介绍,改革有要求。开展证明事项清理工作,不仅能方便企业和群众办事创业,还是持续深化“放管服”改革,提升政府治理水平的一项重要举措。群众有呼声。一直以来,群众、企业对于办事过程中要去开具各种无谓证明怨声载道,增加了办事群众和企业的负担,消除“奇葩证明”、“循环证明”、“重复证明”等无谓证明势在必行。国务院办公厅明确各地区要对本地区自行设定的证明事项,除地方性法规设定的外,2018年年底前取消。对地方性法规设定的证明事项,也要根据清理工作精神,逐一研究,尽可能予以取消。

  此次证明事项清理工作,是根据党中央、国务院关于“放管服”改革的总体部署和持续开展“减证便民”行动的具体要求,由司法部牵头负责组织各地区、各部门实施。武汉市及时对清理工作进行部署,成立了清理工作专班,制发了工作方案,组织全市15个区(含开发区、风景区管委会)和40个市直部门对我市现行有效的地方性法规、规章、规范性文件设定的证明事项进行了认真清理。市法制办会同市编办、政务办、网信办对各单位报送的清理建议进行了审核、汇总,多次与相关单位进行沟通、协调,召开协调会、专家论证会,对分歧较大的清理意见进行专题研究,并公开征求社会意见。同时积极主动向上级部门请示,及时将清理的情况向省司法厅清理专班报告。证明事项涉及地方性法规的,还专门征求了市人大常委会法规工作室意见。

  此次清理的主要内容包括四个方面:一是不必要、不合理、可替代的证明事项;二是无法律、法规依据的证明事项;三是相关部门、办事机构自行要求群众提供的证明材料;四是武汉市地方性法规设定但可以取消的证明事项。

  根据国家关于证明事项清理的工作要求,地方性法规设定的证明事项,尽可能予以取消;无法律法规依据的证明事项原则上均要取消,确需保留的,要向社会公开征求意见后,逐项列明设定依据、保留理由、实施基本情况、有关征求意见及研究讨论材料和拟通过制定或修改法规设定的建议,逐级报省政府审核,并通过制定法规予以设定。

  经认真清理,涉及武汉市9件地方性法规设定的14项证明事项,建议取消10项,保留4项;市政府规章设定的40项证明事项,全部取消;市政府规范性文件设定的85项证明事项,全部取消。此次证明事项清理。武汉市共清理各类证明事项125项。将同步对本次清理证明事项涉及的市政府规章进行打包修改,以市政府令的形式发布。(详细信息可见http://www.wh.gov.cn/hbgovinfo/zwgk/szfxxgkml/fggw/gfxwj/201901/t20190108_248433.html)对涉及武汉市地方性法规的,按程序报市人大常委会审议通过后公布。

  证明事项取消后,办理相关事项的方式有什么变化?武汉市政府法制办介绍,按照“群众少跑腿、数据多跑路”的原则,全面推行“互联网+政务服务”,从群众“来回跑”变为“政府办”或者“部门协同办”。相关证明事项取消后,相关部门、单位不得再向办事人索要已取消的证明材料。索取单位通过信息共享、网络核验、调查核实、部门间查询等方式核实相关信息,被查询的部门、单位应当积极配合,按时回复查询内容。同时大力推行告知承诺制,对部分办理事项采取“部门告知+申请人书面承诺+政府监管”的“链条”式办理。加强信用体系建设,强化对群众和企业承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。

  此次证明事项清理取消了涉及办理最低生活保障、低收入家庭认定、生育保险、房屋租赁登记备案、商品房买卖合同备案,申请廉租房、临时救助、小微企业融资、退休职工计划生育奖励、住宅专项维修资金、公共租赁住房、从事网约车经营及服务车辆登记等方面的证明事项,具体事项见证明事项取消清单。

  其中,一是不必要证明直接取消的,如申领《社会福利机构设置批准证书》,原需提供服务场所的权属证明文件,取消之后不需要申请人再提供了;

  二是有凭证不用重复开具证明的,如灵活就业人员申请市属企业退休职工计划生育奖励,原需由企业开具解除劳动关系的证明,现改为提供解除劳动关系的协议;

  三是个人承诺代替证明的,如公共租赁住房资格审核原需用人单位开具收入证明、住房证明等,现改为“部门告知+申请人书面承诺+政府监管”的“链条”式办理;

  四是“群众跑”改“政府跑”或者“网上跑”的,如办理低保原需提供下岗失业证、缴纳社会保险凭证、子女就读学校证明等多项证明,现改为由民政部门通过网络核验、调查核实、部门信息共享等方式核实,大为减轻了群众办事的负担。

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